Günlerdir ciddi şekilde kafamı kurcalıyor…
İthalat patlamış, cari açık cumhuriyet tarihinin rekorunu kırmış, iç ve dış borç dağ gibi olmuş, turizm gelirleri düşmüş vesaire üstüne üstlük dünyanın en yüksek faizini biz veriyoruz…
Peki nasıl oldu da 2006 yılı bütçesi, son 30 yılın en başarılı bütçesi oldu?
* * *
Sonunda bu konuların en yetkin isimlerinden Şükrü Kızılot hoca imdadıma yetişti.
Bütçenin yapılışından, tekniğinden falan bihaber sade vatandaşı kandırmak kolay ama Şükrü Kızılot gibisi yer mi?
Şükrü hoca almış bütçeyi eline şöyle bir incelemiş ki, kazın ayağı hiç de öyle değil…
Bazı giderler, bütçede hiç yer almıyormuş. Bazı gelirler ise ya bir defaya mahsus ya da gerçek anlamda bütçe geliri olarak nitelendirilmeyecek gelirlermiş.
Şükrü hoca örnek de veriyor:
- TMSF’den Maliye’ye, Eylül 2006 sonu itibariyle; garamaten ödemeler, vergi ve idari para cezaları adı altında, 4 milyar 447 milyon YTL aktarılmış. Ağırlıklı olarak, Telsim’in satışından elde edilen ve normalde Hazine’ye aktarılması gereken para, bir yasa çıkartılarak, Maliye’ye aktarıldı. 30 Ocak 2007’de de 577 milyon YTL aktarıldı. Bunlar, normal bir bütçe geliri değil.
- Telekom hisse satış geliri de bir defaya mahsus gelir türünden. ( Elde edilen gelir 1 milyar 516 milyon YTL
- Bağ-Kur ve SSK affı nedeniyle bu kurumlar 3 milyar 674 YTL para topladı. Böyle olunca, 2006 bütçesinden, bu tutarda az para aktarıldı. Bu da olağan gelir değil.
- Bütçede 323 No.lu “Bütçeleştirilmiş Borçlar” hesabında gözüken 1 milyar 736 bin YTL, yeşil kartlıların tedavi ve sağlık malzemesi (980 milyon YTL), ilaç giderleri (269 milyon YTL), kamu personeli tedavi ve sağlık malzemesi gideri (286 milyon YTL) ve diğer giderlerden oluşuyor. İlginçtir, bu giderler gerçekleşmiş ancak bütçe gideri yazılmamış.
* * *
Kızılot ekliyor:
”Yukarıda belirtilen gelirler, bir defaya mahsus ve IMF tanımlı gelir niteliğinde değil.
Giderler ise, bütçeye yansıtılmamış. Ayrıca, bunlar bizim ulaşabildiğimiz bazı veriler. Bütçenin yeterince şeffaf olmaması, ötesini mümkün kılmıyor.
Oysa 2006 yılında uygulamasına geçilen 5018 sayılı kanun, bütçelerde mali saydamlık ilkesini olmazsa olmaz koşul olarak görüyor. Bu yönüyle de 2006 bütçesi tartışmaya açık bir bütçe… Baktığımızda, sağlıklı verilere, tam olarak ulaşamıyoruz.
IMF’nin bu konudaki sessizliği de dikkat çekici.”
* * *
Yalnızca üç kalem bile bu bütçenin ne kadar eğilip büküldüğünü gösteriyor. TMSF’den 4 milyar 447 milyon YTL aktarılmış. Ne yani her yıl el koyacak şirket mi aranacak?
1 milyar 516 milyon YTL de Telekom’un satışından elde edilen gelir. Kaç tane Telekom var ki her yıl satasın?
Bağ-Kur ve SSK affından da 3 milyar 674 milyon YTL para toplandı. Peki 2007’de bu parayı nereden toplayacaksın?
Bunların hepsi zorlama ve olağan olmayan gelirler…
* * *
Ben de mali disiplin masalına açıklık kazandırmak için ilginç bir örnek vereyim.
Tüm Medikal Dernekler Federasyonu Başkanı Mehmet Ali Özkan bir bilgi notu gönderdi. Bakın ne diyor?
“Tıbbi malzeme üreticileri hammadde ve yarı mamül alımlarında % 18 KDV ödüyorlar. Bunlar üretime girip mamüle dönüştüğünde ise KDV oranı yüzde % 8’e düşüyor. Yani % 10’luk KDV alacağı her ay devlette birikiyor. Bu alacaklar için ise 1 yılın sonunda müracaat edebiliyoruz. Prosedür ise oldukça uzun… Müracaat süresinden sonra ancak 5-6 ay sonra ancak KDV tahakkuk etmeye başlıyor. Yani sadece üniversite ve devlet hastanelerini değil, maliyeyi de finanse ediyoruz.” * * *
Hükümet yetkilileri mali disiplini sağladıkları için övünüyor ya… İşte böyle sağladılar disiplini… Devlete iki kuruş borcumuz varsa fitil fitil burnumuzdan getirdiler. Vergi ve benzeri bin bir kesinti ile yonttular da yonttular. Ama iş devletten alacağımızı tahsile gelince, resmen işkence çektirdiler.
Alacağına şahin, vereceğine karga misali, toplumun her kesiminin boğazını sıkarak herkes sağlar bütçe disiplinini…
Neymiş denk bütçe çıkarmışlar. İyi hoş siz bütçeyi denkleştirdiniz de, milletin dengesi allak bullak oldu
SİNAN AYGÜN
